Por Kate Sawyer, M&E y saneamiento oficial, Water For People
Version in English here.
La línea base del ODS 6 recién publicado por el Programa Conjunto de Monitoreo OMS / UNICEF (JMP) brinda la oportunidad de dar un paso atrás y observar el panorama general de los servicios de agua y saneamiento, luego acercarse para comprender las complejidades detrás de esa imagen.
Dando un paso atrás: la línea base de JMP pinta una imagen sorprendente: 4.500 millones sin saneamiento gestionado de forma segura, 2.100 millones sin agua potable gestionada de forma segura. "¿Estamos yendo hacia atrás para poner fin a la crisis mundial del agua?" Pregunta Eleanor Allen, CEO de Water For People."¡Absolutamente no!" Mi explicación, desde un lente de monitoreo, es que nos hemos vuelto más sofisticados en la forma en que medimos los servicios globales de agua y saneamiento.
Ahora, demos un paso: la simple "cobertura" no es lo suficientemente buena. El JMP dice que un servicio de agua debe ser de calidad de agua segura, disponible cuando sea necesario y accesible para todos. En otras palabras, el nivel de servicio debe ser excelente. En pocas palabras, esto es lo que busca ODS6.1, y esta es la mayor parte de lo que puede mostrar el monitoreo del nivel de servicio de JMP.
Water For People se ha esforzado por obtener excelentes niveles de servicio de agua y saneamiento desde el 2010. Creemos que los servicios de agua deben ser funcionales, asequibles, accesibles, de alta calidad y sersuficiente. El suministro de agua debe estar bien protegido y no estar gravemente limitado por la escasez estacional, y debe ser de infraestructuraen buenas condiciones que no se use en exceso. ¿Esto describe el servicio de agua en su hogar? ¿No se merecen los demás lo mismo? En pocas palabras, esto es lo que Water For People se esfuerza por lograr, y es solo un aspecto de lo que puede mostrar nuestro monitoreo de nivel de servicio. Tanto Water For People como JMP miden niveles de servicio excelentes, pero ¿qué significa "excelente"? ¿Y qué es "lo suficientemente bueno"? Nuestras respuestas son diferentes, y ambas bastante intrincadas. Déjame explicarte desglosando un gráfico clásico creado por JMP. (Este y tantos otros gráficos se pueden crear fácilmente en su nueva plataforma de datos, ¡y es totalmente genial!)
El lenguaje JMP está destinado, principalmente, a mostrar la cobertura (que se ve en el nivel de servicio "básico" azul claro) y avanzar hacia el ODS 6 (que se ve en el nivel de servicio "administrado de forma segura" azul oscuro). La disparidad entre la cobertura básica y los servicios gestionados de forma segura es enorme. Sí, ODS 6 es elevado. Sí, las Naciones Unidas fueron ambiciosas para establecer este objetivo. Es un largo camino para pasar de la cobertura básica a los servicios administrados de manera segura. Podemos ver esto en quétan grandes son esas barras azules claras.
Water For People mira el "intermedio" de lo básico a lo que se maneja de forma segura, para que podamos pintar cómo se ve dentro de las barras azules claras. Nos esforzamos por responder: "¿Cómo nos movemos, paso a paso, de un servicio básico a uno excelente?". Las importantes enseñanzas a lo largo del camino se pierden en esa gran barra de color azul claro.
Ahora imagina a una mujer que camina por la cuadra para buscar agua para su familia en un sistema recientemente renovado que ahora proporciona un suministro de agua confiable. Es de calidad segura para beber, según los ingenieros que diseñaron el esquema, pero esos resultados de laboratorio nunca llegaron a la oficina gubernamental que eventualmente informaron los datos al JMP. Esta mujer también es parte de la gran barra azul claro. Hay mucho progreso sucediendo dentro de esa barra azul clara, y Water For People coloca a los gobiernos distritales para medir este progreso en los más de 30 distritos de América Latina, África y Asia donde implementamos nuestro modelo "Todos por Siempre".
Encargado de la tarea de custodiar los datos mundiales de WASH, JMP ha reunido estimaciones para todo el mundo y las ha hecho accesibles para todos. Comprender los niveles globales de servicio de agua y saneamiento para todos es una tareatitánica, por lo que les aconsejo a la gente de JMP. Nosotros en Water For People tenemos ventaja (además del hecho de que trabajamos en solo nueve países) tenemos más control sobre cómo se recopilan los datos. Podemos desglosar y jugar con los datos paracomprender los problemas en ciertas áreas.
Water For People ha desagregado recientemente nuestros datos y los ha alineado con la definición de niveles de servicio de JMP que informa sobre el Indicador 6.1.1 de los ODS "Proporción de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de manera segura". A continuación, se muestra el resultado.
Se necesitaron maniobras para traducir datos a los indicadores matizados del marco JMP, y en 2018 esperamos recopilar más datos que estén más estrechamente alineados con el marco de trabajo de JMP. ¡La redacción de ls preguntas de la encuesta es importante! Algunos de los ejemplos más significativos de esta "maniobra" incluyen los siguientes:
- Si bien JMP define una distancia aceptable para recolectar agua en menos de 30 minutos, Water For People define una distancia aceptable de acuerdo con las normas gubernamentales aplicables.
- Si bien JMP define "disponible" como un hogar que tiene agua cuando es necesario, Water For People define "disponible" como un hogar que no experimenta escasez estacional o tiempo de avería que limita severamente la disponibilidad de agua.
- JMP trabaja con porcentajes agregados de sistemas mejorados que cumplen con cada uno de los tres criterios para una gestión segura y utiliza el porcentaje más bajo para estimar los servicios de agua gestionados de forma segura. Mientras tanto, Water For People agrega porcentajes de hogares con sistemas mejorados que son accesibles y están disponibles, y agrega porcentajes de sistemas mejorados que tienen calidad de agua segura, luego utiliza el porcentaje más bajo para estimar los servicios administrados de manera segura.
¿Sigues conmigo? Está bien si no, se complica hacer esta traducción. El hecho de que incluso probamos vale la pena gritar. Y no solo tratamos de traducir nuestros datos internos, sino que tuvimos algunos asteriscos para explicar los métodos complicados. Además de eso, planeamos apoyar la recopilación de más datos en nuestros distritos para que se requieran menos asteriscos para la traducción de datos de 2018. Un objetivo final sería equipar a los gobiernos de distrito para que realicen este análisis e informar a su gobierno nacional sobre el progreso hacia el ODS 6.
Por lo tanto, aunque este análisis no es perfecto, y aún no se ha completado en todos nuestros países, ¡es emocionante!
Es emocionante porque este esfuerzo es un paso hacia una mejor colaboración sectorial. Para alcanzar los elevados objetivos del acceso universal a servicios de agua y saneamiento gestionados de forma segura, tal como se especifica en el ODS 6, debemos trabajar juntos. Se necesita colaboración entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil. Necesitamos una asociación con el sector privado. Necesitamos derribar las barreras para comprender las mejores prácticas, y debemos coordinar esfuerzos. Específicamente, necesitamos alinear los indicadores para que la buena información relevante pueda hablar con otras formas de información buena y relevante. La conclusión es que, sin colaboración, no tenemos posibilidad de alcanzar el ODS 6 a tiempo.
Como un paso, necesitamos hablar el mismo idioma. Entonces, Water For People está traduciendo datos internos a JMP-speak.
