Por Carlos López Parrilla, Asesor de Saneamiento Sostenible, Water For People Nicaragua
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El fortalecimiento de las capacidades locales influye positivamente en las funciones de los gestores de servicios básicos a nivel comunitario.
Históricamente en Nicaragua se ha priorizado el trabajo comunitario en la búsqueda de garantizar el agua para uso humano. Sin embargo, en ocasiones el agua no tiene buena calidad o distribución continua continua; además, el componente de saneamiento no se ha visualizado correctamente.
Como bien decía el padre de la física, "No se puede hacer lo mismo una y otra vez esperando resultados diferentes".
Dentro de agua, saneamiento e higiene (WASH), el componente de saneamiento no ha sido muy visible; parece que la letra "S" en el acrónimo está ahí solo como decoración. Según el Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR en español), los datos del país muestran una cobertura de 48% de saneamiento mejorado en áreas rurales. La vida útil de la mayor parte de las unidades sanitarias existentes se ve disminuida cada día, debido al tipo de construcción. La mayoría tiene almacenamiento limitado, aunque varios son tecnologías mejoradas.
Creación de Comités de Agua Potable y Saneamiento
Los Comités de Agua Potable y Saneamiento fueron creados al amparo de la LEY ESPECIAL DE COMITÉS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (CAPS), Ley N° 722, aprobada el 19 de mayo de 2010 y publicada en La Gaceta Diario Oficial (Gaceta Oficial) N° 111 del 14 de junio de 2010. En este se formalizó el trabajo de los miembros de la Junta Directiva de CAPS, quienes son elegidos en asamblea de vecinos para gestionar los temas de agua y saneamiento.
Antes de determinar el significado del término comité, se debe conocer su origen etimológico. En este caso, sabemos que deriva del idioma inglés, que proviene del francés”comité.” Sin embargo, esta palabra gaélica proviene, a su vez, del latín “comité." El concepto puede usarse como sinónimo de "comisión": un grupo de personas que trabajan juntas para resolver un problema o llevar a cabo un proyecto. En el caso de los CAPS, literalmente tienen dos problemas que resolver: agua y saneamiento.
Debido a la falta de fortalecimiento administrativo, muchos CAPS no aseguran adecuadamente la gestión eficiente del agua. Para complicarlo aún más, las obras de saneamiento implican soluciones descentralizadas y una serie de factores técnicos y económicos que complican la situación. No sólo está en manos de los CAPS solucionar este problema.
Fortalecimiento de los CAPS
A raíz de la Ley 722, se creó en la alcaldía la Unidad Municipal de Agua y Saneamiento (UMAS). Por su presencia en la zona, la UMAS se ha convertido en el principal proveedor de servicios de asistencia técnica así como en un referente institucional de los CAPS a nivel local. La función de la UMAS es prestar servicios técnicos, sociales y administrativos a los CAPS para el mantenimiento y mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento en las comunidades.
La palabra "unidad" proviene del término latino "unitasy se refiere a la cualidad de lo único e indivisible. La unidad puede significar el valor humano de mantenerse unido y solidario con otros grupos de personas.
Introducir procesos de aprendizaje sería un valioso elemento formativo de los CAPS para orientar a los vecinos que aún carecen de unidad sanitaria o tienen unidades en mal estado. Junto con el aprendizaje, es necesario un seguimiento continuo a nivel familiar para lograr que todos los hogares cuenten con una unidad mejorada y digna que contribuya al bienestar familiar.
Caja de herramientas de la comunidad
La caja de herramientas comunitaria para lograr la sostenibilidad está en los CAPS, cuyos miembros son pares de los usuarios finales de los servicios de agua y saneamiento. La UMAS ha sido el mentor dentro del municipio para que los CAPS logren los vínculos necesarios en beneficio de la población a través de la prestación de servicios sostenibles.
Los diagnósticos comunitarios permiten –a través del análisis y procesamiento de datos– obtener la información necesaria para elaborar e implementar planes de acción que generen una mejora en las condiciones actuales y que prolonguen la vida física de las obras construidas, sin olvidar el adecuado tratamiento de sólidos y líquidos. desperdicio. UMAS y CAPS pueden orientar a las familias en estas tareas.
Una tarea compleja
Luego viene la parte de resolución de problemas; con una visión a corto plazo podemos pensar automáticamente en construir una unidad de saneamiento para resolver el problema. El tema del saneamiento no es fácil de resolver. Esta situación requiere asistencia técnica puntual para cada familia, y al no contar con los recursos, información y capacitación necesarios, se detiene el avance esperado. Water For People ha estado trabajando para impulsar iniciativas que promuevan acciones y planes para un modelo de gestión comunitario, municipal y nacional más robusto, basado en la conciencia de sostenibilidad, la capacitación tecnológica y diversos mecanismos como el acceso a mercados e iniciativas de solución híbrida, involucrando a los familia como protagonista.
Sabemos que con una mejor coordinación y la búsqueda de beneficios tangibles, las personas pueden lograr mejores resultados. Por ejemplo, es muy motivador saber que, al solucionar la situación de saneamiento, obtendré seguridad, privacidad, comodidad y valor agregado a mi hogar. En términos de éxito, el mero hecho de construir unidades sanitarias no debe ser el principal logro, sino más bien, sensibilizar a la población para que ella misma se provea de todo lo necesario para llegar al producto físico. En este caso, las familias aportarían materiales de construcción y mano de obra.
Hipotéticamente, sin un trabajo conjunto y focalizado no podríamos gozar de buena salud (que empieza con "s" en español), sustentabilidad y seguridad. ¡Qué casualidad! Todas estas palabras comienzan con la letra "s". Si todas estas palabras funcionaran, podrían poner fin a las aflicciones causadas por las heces mal manejadas.
Cuando me refiero a las "S", considero, personalmente y en base a experiencias de años, que se ha prestado poca atención al tema del saneamiento. Desde una perspectiva de sostenibilidad, esto no se debe a la falta de recursos económicos, sino a la falta de enfoque en la planificación e implementación de programas dirigidos a la sostenibilidad.
Conclusión
Los programas Water For People en todo el mundo están trabajando con la visión de lograr servicios de agua y saneamiento de alta calidad sin dejar de lado que el fortalecimiento local revitaliza los cimientos de la sostenibilidad.
Evitar las “S” se traduce en una mala gestión del saneamiento adecuado, provocando los problemas que vive el país en cuanto a la prevalencia de enfermedades transmitidas por el agua y la falta de condiciones higiénicas que cada día aumentan.
Evitar las "S" es permitir que las heces humanas sigan siendo un catalizador de la pobreza que viven muchas familias en áreas rurales, periurbanas y urbanas.
Evitar las "S" sería el indicador directo y perceptible de que el trabajo de los actores debe orientarse más hacia estos fines y, por lo tanto, las letras "S" no serían solo un adorno en un acrónimo.
