{"id":3384,"date":"2020-09-21T10:41:40","date_gmt":"2020-09-21T17:41:40","guid":{"rendered":"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/?p=3384"},"modified":"2021-04-12T17:02:11","modified_gmt":"2021-04-13T00:02:11","slug":"measuring-sustainability","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/es\/measuring-sustainability\/","title":{"rendered":"Midiendo la sostenibilidad"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Midiendo la sostenibilidad: mapeo de la lista de verificaci\u00f3n de servicios sostenibles del agua para las personas con los pilares que fortalecen el sistema<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>por Laura Burns, Gerente Senior de Financiamiento y Sustentabilidad de WASH, Agua para las personas<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>English version&nbsp;<a href=\"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/es\/medicion-de-la-sostenibilidad-mapeando-la-lista-de-verificacion-de-servicios-sostenibles-a-los-elementos-fundamentales-para-el-fortalecimiento-del-sistema\/\">aqui<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-dots\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sector de agua, saneamiento e higiene (WASH) ha cambiado su enfoque de enfoques fragmentados y basados en proyectos a un enfoque de fortalecimiento del sistema, reconociendo la importancia de consolidar todo el entorno propicio para los servicios WASH. Miembros de <a href=\"https:\/\/washagendaforchange.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Agenda para el cambio<\/a>, una colaboraci\u00f3n de organizaciones afines que trabajan para promover un enfoque sostenible de fortalecimiento del sistema para lograr el acceso universal y sostenible a WASH, identific\u00f3 ocho bloques de construcci\u00f3n clave para servicios WASH sostenibles:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Arreglos institucionales y coordinaci\u00f3n:<\/strong> Las instituciones relacionadas con la prestaci\u00f3n de servicios WASH y la autoridad del servicio existen, est\u00e1n claramente definidas y tienen capacidad suficiente. Existe un mecanismo de coordinaci\u00f3n para coordinar las actividades del sector WASH.<\/li><li><strong>Vigilancia:<\/strong> Existen marcos de seguimiento que se utilizan para medir e informar sobre la calidad de los servicios que se prestan.<\/li><li><strong>Planificaci\u00f3n:<\/strong> Existen marcos claros para el desarrollo de planes y presupuestos en todos los niveles.<\/li><li><strong>Gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos:<\/strong> Existe y se est\u00e1 implementando un marco claro para la asignaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la extracci\u00f3n de agua y la calidad del agua.<\/li><li><strong>Infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios:<\/strong> &nbsp;Existen marcos, capacidades y roles claros a lo largo del ciclo del proyecto para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura, incluidas las adquisiciones, la construcci\u00f3n y la gesti\u00f3n de activos. &nbsp;<\/li><li><strong>Finanzas:<\/strong> Existen marcos claros para financiar la prestaci\u00f3n de servicios, incluidos los flujos financieros y las responsabilidades para los costos del ciclo de vida completo y las fuentes identificadas para cada componente del ciclo de vida.<\/li><li><strong>Regulaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas:<\/strong> Existe un marco regulatorio claro, las funciones regulatorias est\u00e1n claramente definidas, existe capacidad reguladora y existen mecanismos de equidad y responsabilidad.<\/li><li><strong>Aprendizaje y adaptaci\u00f3n:<\/strong> Existen capacidades y marcos para capturar las lecciones aprendidas y para adaptar y actualizar los modelos de prestaci\u00f3n de servicios y otros componentes b\u00e1sicos frente al cambio y las lecciones aprendidas.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A medida que el sector avanza hacia este enfoque de fortalecimiento del sistema y la identificaci\u00f3n de componentes clave, es importante evaluar la fortaleza de ese entorno y sus componentes. El objetivo final de un sistema WASH es que los servicios sean universales y sostenibles, que el sistema pueda resistir las crisis, ya sean ambientales, pol\u00edticas o econ\u00f3micas. Medir la fuerza del sistema es m\u00e1s impreciso que medir la funcionalidad, el acceso y los niveles de servicio, que se centran en recopilar datos en una infraestructura espec\u00edfica. Water For People inicialmente midi\u00f3 la sostenibilidad evaluando el desempe\u00f1o colectivo de los proveedores de servicios. Sin embargo, esto es solo una parte del sistema WASH y la sostenibilidad de los servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reconociendo esta brecha, en 2015 Water For People inici\u00f3 el proceso de desarrollo de la Lista de Verificaci\u00f3n de Servicios Sostenibles (SSC) para evaluar el sistema WASH m\u00e1s amplio en todo un distrito. El SSC es una herramienta que se utiliza con los socios del gobierno distrital para evaluar la solidez y sostenibilidad de los servicios WASH en un distrito. Combina la evaluaci\u00f3n cuantitativa colectiva del desempe\u00f1o del proveedor de servicios con una evaluaci\u00f3n cualitativa de la fortaleza del sistema m\u00e1s amplio a nivel de distrito. La CSS se lanz\u00f3 oficialmente en 2017 y desde entonces se ha aplicado anualmente en los nueve programas nacionales de Water For People para evaluar el entorno propicio para la prestaci\u00f3n de servicios WASH a largo plazo. Si bien el SSC est\u00e1 contextualizado al contexto de un distrito espec\u00edfico, tiene ocho indicadores b\u00e1sicos que son consistentes en tres categor\u00edas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Autoridad de servicio:&nbsp;<\/strong>La capacidad de la Autoridad de Servicios, o la entidad responsable de regular los servicios WASH en un distrito, para <strong>administrar, financiar y monitorear<\/strong> Servicios WASH en un distrito, con una fuerte <strong>estructura<\/strong>.&nbsp;<\/li><li><strong>Proveedor de servicio:&nbsp;<\/strong>La capacidad del Proveedor de Servicios, o la entidad responsable de la provisi\u00f3n y gesti\u00f3n diaria de los servicios de agua, para <strong>financiar, operar y administrar<\/strong> Servicios WASH, con una estructura s\u00f3lida.&nbsp;<\/li><li><strong>Gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos:<\/strong>&nbsp;La capacidad de las autoridades responsables para garantizar la calidad y cantidad de<strong> fuentes de agua<\/strong> en un distrito.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El SSC se completa con datos de dos fuentes diferentes:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"1\"><li>Datos de la encuesta de seguimiento anual para informar las m\u00e9tricas del proveedor de servicios.<\/li><li>Entrevistas anuales con socios del distrito para informar la autoridad de servicio y las m\u00e9tricas de gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las puntuaciones y el proceso de elaboraci\u00f3n de las puntuaciones destacan la importancia de la autoridad de servicio, el proveedor de servicios y la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en la creaci\u00f3n de un entorno propicio que respaldar\u00e1 los servicios de agua y saneamiento para siempre. Si bien Water For People fue uno de los primeros en adoptar la medici\u00f3n del sistema WASH, otras organizaciones tambi\u00e9n han implementado diferentes herramientas para medir el sistema WASH a nivel nacional. Los recursos para comprender la amplitud de estas herramientas se pueden encontrar en los informes escritos por <a href=\"https:\/\/www.aguaconsult.co.uk\/wp-content\/uploads\/ssi_SH-discussion-paper_final-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Iniciativa de servicios sostenibles,<\/a> <a href=\"https:\/\/washmatters.wateraid.org\/sites\/g\/files\/jkxoof256\/files\/beyond-building-blocks-identifying-and-monitoring-dynamic-drivers-of-sector-performance-synthesis-report.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">WaterAid<\/a>y <a href=\"https:\/\/washagendaforchange.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/20200227_agenda_for_change_systems_strengthening_experiences_final.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Agenda para el cambio<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien no se llama espec\u00edficamente una &quot;evaluaci\u00f3n de bloques de construcci\u00f3n&quot;, el SSC de Water For People mide los bloques de construcci\u00f3n desde la perspectiva de evaluar la sostenibilidad de los servicios dentro de un distrito. Tal como <a href=\"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/es\/sdg-6-changed-the-game-now-let-us-agree-how-we-should-measure-it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Los indicadores del nivel de servicio de Water For People se pueden asignar a los indicadores del JMP<\/a>, los indicadores de CSS se pueden asignar a los ocho componentes b\u00e1sicos de los sistemas WASH sostenibles (en la lista a continuaci\u00f3n y en la Figura 1).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Arreglos institucionales y coordinaci\u00f3n<\/strong><br>Indicador 1: Estructura de la autoridad de servicio<br>Indicador 5: Estructura del proveedor de servicios<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Finanzas<\/strong><br>Indicador 2: Financiamiento de la autoridad de servicios<br>Indicador 6: Financiamiento de proveedores de servicios<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios<\/strong><br>Indicador 3: Gesti\u00f3n de la autoridad de servicio<br>Indicador 7: Operaci\u00f3n y mantenimiento del proveedor de servicios<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Planificaci\u00f3n<\/strong><br>Indicador 1: Estructura de la autoridad de servicio<br>Indicador 4: Seguimiento<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Regulaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas<\/strong><br>Indicador 1: Estructura de la autoridad de servicio<br>Indicador 5: Estructura del proveedor de servicios<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Aprendizaje y adaptaci\u00f3n<\/strong><br>Indicador 4: Supervisi\u00f3n de la autoridad de servicio<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Supervisi\u00f3n<br><\/strong>Indicador 4: Supervisi\u00f3n de la autoridad de servicio<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos<\/strong><br>Indicador 8: Gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"654\" height=\"398\" src=\"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3385\" srcset=\"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image.png 654w, https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image-300x183.png 300w, https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image-600x365.png 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 654px) 100vw, 654px\" \/><figcaption><strong>Figura 1: Indicadores de CSS de agua para las personas asignados a los componentes b\u00e1sicos que fortalecen el sistema<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Est\u00e1 claro que los ocho indicadores de Water For People miden todos los componentes b\u00e1sicos, con indicadores que buscan medir, en ocasiones, m\u00e1s de un componente b\u00e1sico. El SSC no fue dise\u00f1ado como una definici\u00f3n del sistema WASH, sino como una herramienta de medici\u00f3n para evaluar la solidez del sistema WASH. Los indicadores est\u00e1n organizados para identificar claramente a los actores responsables, asignando responsabilidades a los actores en el sistema WASH. Sin embargo, hay \u00e1reas donde es necesaria una evaluaci\u00f3n adicional m\u00e1s all\u00e1 del SSC. Por ejemplo, si bien la CSS mide los componentes de los arreglos institucionales y la coordinaci\u00f3n, espec\u00edficamente relacionados con el funcionamiento de los proveedores de servicios y las autoridades de los servicios, los actores adicionales, como los ministerios de salud, medio ambiente y educaci\u00f3n, deben evaluarse para obtener una imagen m\u00e1s completa de el entorno operativo. Adem\u00e1s, el SSC no es un an\u00e1lisis de red que analiza la forma en que los diferentes actores interact\u00faan dentro del sistema. Lo mismo ocurre con la regulaci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas; Si bien la CSS hace un buen trabajo midiendo esto a nivel de distrito, sabemos que la regulaci\u00f3n nacional tambi\u00e9n juega un papel clave para influir en los servicios WASH en un distrito y debe analizarse para comprender mejor el sistema WASH. Water For People est\u00e1 trabajando activamente para analizar la fortaleza del sistema nacional para comprender mejor el sistema nacional WASH en cada pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3386\" width=\"557\" height=\"385\" srcset=\"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image-1.png 477w, https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/09\/image-1-300x208.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 557px) 100vw, 557px\" \/><figcaption><strong>Figura 2: Resultados de la tendencia de CSS, 2018-2019<\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hist\u00f3ricamente, como se puede observar en los resultados de tendencias de CSS para los servicios de agua (Figura 2), las \u00e1reas de mayor desaf\u00edo de Water For People se centran en las finanzas de los proveedores de servicios, la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos y el monitoreo dirigido por el gobierno. Dado esto, se puede inferir que, a nivel mundial, algunos de los componentes b\u00e1sicos m\u00e1s dif\u00edciles de fortalecer y apoyar girar\u00e1n principalmente en torno al monitoreo, las finanzas y la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos dirigidos por el gobierno. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora que, como sector, hemos identificado los bloques de construcci\u00f3n clave de los sistemas WASH s\u00f3lidos, las organizaciones deber\u00edan buscar analizar estos bloques, ya sea a trav\u00e9s de la CSS u otras herramientas del sector. Al evaluar la solidez de los sistemas WASH, las organizaciones y sus socios gubernamentales podr\u00e1n centrar sus esfuerzos en acciones espec\u00edficas para mejorar la sostenibilidad de los sistemas WASH. Adem\u00e1s, las organizaciones no gubernamentales del sector deben colaborar a nivel nacional, tanto en la evaluaci\u00f3n de la solidez del sistema como en la respuesta a los desaf\u00edos clave identificados por esas evaluaciones, para garantizar que estamos trabajando de una manera m\u00e1s armonizada e impactante para desarrollar, evaluar y mantener s\u00f3lidos sistemas WASH en pa\u00edses enteros.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><i>Por Laura Burns <\/i><br \/>Midiendo la sostenibilidad: mapeo de la lista de verificaci\u00f3n de servicios sostenibles del agua para las personas con los pilares que fortalecen el 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