{"id":1990,"date":"2020-01-21T17:30:29","date_gmt":"2020-01-22T00:30:29","guid":{"rendered":"https:\/\/washsector.waterforpeople.org\/?page_id=1990"},"modified":"2021-08-10T09:18:13","modified_gmt":"2021-08-10T16:18:13","slug":"systems-strengthening","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/thewashroom.waterforpeople.org\/es\/systems-strengthening\/","title":{"rendered":"Fortalecimiento de sistemas"},"content":{"rendered":"

\n\t\t\tFORTALECIMIENTO DE SISTEMAS\n\t\t<\/h1>\n\t\t

\n\t\t\tuna enfoque de sistemas <\/strong> va m\u00e1s all\u00e1 del desarrollo de infraestructura\n\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\n\tAdoptar un 'enfoque de sistemas' significa ir m\u00e1s all\u00e1 del desarrollo de infraestructura para reconocer que una s\u00f3lida prestaci\u00f3n de servicios WASH requiere todos los\u00a0factores<\/strong> (tecnolog\u00eda, financiaci\u00f3n, regulaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, prestaci\u00f3n de servicios, aprendizaje, mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas) y actores<\/strong> (hogares, comunidades, instituciones p\u00fablicas, gobierno local,
\nministerios nacionales y estatales, empresas privadas, agencias de desarrollo, pol\u00edticos) y trabajar juntos de manera efectiva en todos los niveles institucionales.\n

El fortalecimiento de los sistemas implica tomar medidas y apoyar intervenciones para fortalecer los factores, la capacidad de los actores y sus interrelaciones (es decir, un mejor acceso a la informaci\u00f3n y la econom\u00eda pol\u00edtica de la toma de decisiones) que pueden mejorar la calidad y la sostenibilidad de los servicios WASH y Asegurar que todas las poblaciones sean atendidas.<\/p>\n\t

La Agenda para el Cambio fortalece el sistema<\/h4>\n\t\n

Como miembro fundador de Agenda for Change, Water For People promueve y facilita cada uno de estos componentes b\u00e1sicos en la implementaci\u00f3n del modelo Everyone Forever. Estos bloques de construcci\u00f3n promueven un fuerte entorno de prestaci\u00f3n de servicios WASH con actores y factores claramente definidos.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ACUERDOS INSTITUCIONALES Y COORDINACI\u00d3N<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Las instituciones relacionadas con la prestaci\u00f3n de servicios y la autoridad del servicio existen, est\u00e1n claramente definidas y tienen capacidad suficiente. Mecanismo de coordinaci\u00f3n y acci\u00f3n sectorial coordinada.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Incluye desarrollo y mantenimiento. Existen marcos, capacidades y roles claros a lo largo del ciclo del proyecto, incluidas las adquisiciones, la construcci\u00f3n y la gesti\u00f3n de activos.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

supervisi\u00f3n<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Existen marcos de seguimiento que se utilizan para medir e informar sobre la calidad de los servicios (nivel de servicio) que se prestan.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

planificaci\u00f3n<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Existen marcos claros para el desarrollo de planes y presupuestos en todos los niveles, as\u00ed como claridad y capacidad para su desarrollo.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

financiaci\u00f3n<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Existen marcos claros para financiar la prestaci\u00f3n de servicios, incluidos los costos del ciclo de vida completo y las fuentes claramente identificadas para cada componente.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

regulaci\u00f3n y responsabilidad<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Existe un marco regulatorio claro, las funciones regulatorias est\u00e1n claramente definidas, existe capacidad reguladora y existen mecanismos de equidad y responsabilidad.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Existe y se est\u00e1 implementando un marco claro para la asignaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la extracci\u00f3n de agua y la calidad del agua.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

aprendizaje y adaptaci\u00f3n<\/h5>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t

Existen capacidades y marcos para capturar las lecciones aprendidas y para adaptar y actualizar los modelos de prestaci\u00f3n de servicios y otros componentes b\u00e1sicos frente al cambio y las lecciones aprendidas.<\/p>\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t \n\t \n\t

Water For People reconoce que el sistema WASH no opera en el vac\u00edo y debe considerar la econom\u00eda pol\u00edtica m\u00e1s amplia y las relaciones con otros sectores.<\/p>\n

Para fortalecer estos ocho bloques de construcci\u00f3n, nos asociamos con otros ministerios, incluidos los de salud y educaci\u00f3n, a nivel nacional y con otros socios dentro de estos sectores en todos los niveles para desarrollar una comprensi\u00f3n m\u00e1s completa del entorno operativo y lograr Todos para siempre.<\/p>\n\t

Condiciones previas y primeros pasos del modelo Everyone Forever<\/h4>\n\t

Debido a que Water For People cree que los componentes b\u00e1sicos son fundamentales para lograr servicios sostenibles en todo un distrito, la Teor\u00eda del Cambio de Water For People y cada uno de los componentes clave de nuestro modelo detallado en las dos secciones a continuaci\u00f3n se pueden asignar directamente a los ocho componentes b\u00e1sicos.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Intervenci\u00f3n a nivel de distrito<\/h5>\n\t\t\t

Intervenci\u00f3n a nivel de distrito:<\/strong> Water For People trabaja en una regi\u00f3n definida geogr\u00e1ficamente con el nivel m\u00e1s bajo de gobierno formal que tiene el mandato de proporcionar servicios WASH. Para simplificar, nos referimos a esta regi\u00f3n geogr\u00e1fica como un "distrito", independientemente de c\u00f3mo se llame dentro de un pa\u00eds (como un municipio o bloque). El distrito es el punto de entrada para la implementaci\u00f3n del modelo, al tiempo que reconoce y apoya el entorno nacional m\u00e1s amplio.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Intervenci\u00f3n basada en el mercado<\/h5>\n\t\t\t

Intervenci\u00f3n basada en el mercado:<\/strong> Aunque el distrito es un punto de entrada clave para los servicios WASH, los mercados no est\u00e1n contenidos dentro de los l\u00edmites del distrito, y nuestras iniciativas de saneamiento basadas en el mercado operan tanto dentro como fuera de los distritos donde se implementa el modelo Everyone Forever. Estas iniciativas se prueban y desarrollan donde las fuerzas del mercado presentan las mejores oportunidades para volverse sostenibles y escalar a nivel regional o nacional.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Nueva evaluaci\u00f3n del distrito<\/h5>\n\t\t\t

Nueva evaluaci\u00f3n del distrito: <\/strong>Al deliberar sobre la posibilidad de ingresar a un nuevo distrito de Everyone Forever, los equipos de Water For People utilizan una herramienta de Evaluaci\u00f3n de New District para evaluar el valor estrat\u00e9gico, as\u00ed como las consideraciones log\u00edsticas, pol\u00edticas y financieras. La evaluaci\u00f3n ayuda a determinar el grado de necesidad de nuestro apoyo, la probabilidad de una asociaci\u00f3n efectiva con entidades locales, la probabilidad de \u00e9xito del modelo Everyone Forever y, en \u00faltima instancia, el riesgo y la idoneidad de trabajar en un nuevo distrito.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Voluntad pol\u00edtica y propiedad del gobierno:<\/h5>\n\t\t\t

Voluntad pol\u00edtica y propiedad del gobierno:<\/strong> El liderazgo gubernamental en todos los niveles es clave para movilizar comunidades y recursos para lograr el acceso universal, as\u00ed como para garantizar la sostenibilidad de los servicios y abogar por la escala nacional. Los l\u00edderes gubernamentales deben estar en el centro de la toma de decisiones, con Water For People estableciendo confianza y liderando desde atr\u00e1s.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Visi\u00f3n compartida para el fortalecimiento del sistema.<\/h5>\n\t\t\t

Visi\u00f3n compartida para el fortalecimiento del sistema: <\/strong>Water For People apoya un marco nacional de WASH que promueve un entorno de servicio integral, que puede (y debe) ser adoptado a nivel de distrito. Este marco crea apoyo nacional para todos los socios que trabajan en un distrito para promover la creaci\u00f3n de entornos de servicio, no solo infraestructura. Water For People organiza talleres de visi\u00f3n con el gobierno, el sector privado, ONG e instituciones de investigaci\u00f3n para revisar el modelo Everyone Forever y determinar las necesidades, roles y responsabilidades de WASH de las partes interesadas. El \u00e9xito requiere el compromiso de todos los actores para establecer un entorno de servicio s\u00f3lido, independientemente de las diferencias pol\u00edticas, socioecon\u00f3micas, \u00e9tnicas o geogr\u00e1ficas en el distrito, que hist\u00f3ricamente pueden haber representado barreras significativas para lograr el acceso universal y sostenible.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Evaluaci\u00f3n de referencia<\/h5>\n\t\t\t

Evaluaci\u00f3n de referencia:<\/strong> Water For People facilita encuestas de monitoreo de l\u00ednea de base y una evaluaci\u00f3n de necesidades para comprender la ubicaci\u00f3n, condici\u00f3n y funcionalidad de la infraestructura WASH existente, niveles de servicio, capacidad y desempe\u00f1o de los proveedores de servicios y la autoridad de servicio, y la disponibilidad de recursos h\u00eddricos en cada comunidad en el distrito.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Acuerdo firmado<\/h5>\n\t\t\t

Acuerdo firmado: <\/strong>Water For People firma un Memorando de Entendimiento (MOU) con el gobierno del distrito, con un acuerdo para llegar a Everyone Forever, roles claramente definidos y un compromiso de cofinanciamiento. Idealmente, el MOU es por un per\u00edodo de 5 a 10 a\u00f1os, basado en los ambiciosos objetivos y el cronograma general que Water For People ha observado hist\u00f3ricamente como necesario para llegar a Todos para Siempre. El Memorando de Entendimiento suele ir acompa\u00f1ado de un acuerdo del Ministerio nacional correspondiente para proporcionar apoyo financiero y t\u00e9cnico y tambi\u00e9n puede incluir espacio de oficina dentro del gobierno del distrito para los miembros o socios del equipo de Water For People. Los memorandos de entendimiento tambi\u00e9n se firman con autoridades de socios clave que participan en geograf\u00edas estrat\u00e9gicas fuera de los distritos de Everyone Forever para abordar desaf\u00edos espec\u00edficos del mercado en la prestaci\u00f3n de servicios de saneamiento (aunque generalmente por un per\u00edodo de tiempo m\u00e1s corto debido al menor alcance de la asociaci\u00f3n).<\/p>\n\t

COMPONENTES DEL MODELO CLAVE<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t
Autoridades de servicio<\/h5>\n\t\t\t

Autoridades de servicio: <\/strong>Una autoridad de servicio s\u00f3lida y con buenos recursos es el punto de entrada fundamental y el habilitador para implementar el modelo Todos para siempre, ya que es absolutamente fundamental para la sostenibilidad de los servicios y la capacidad de Water For People para finalmente salir. La autoridad de servicio es una entidad del gobierno local con el mandato de garantizar servicios WASH adecuados en el distrito; son responsables de los servicios generales de WASH, as\u00ed como del apoyo y la supervisi\u00f3n de los proveedores. La entidad puede ser un departamento dentro de una estructura de gobierno regional o nacional o una entidad local separada. En las zonas rurales, la autoridad de servicio suele ser una oficina WASH de distrito; en peque\u00f1os pueblos y ciudades suele ser un servicio p\u00fablico o Ayuntamiento. Donde ya existen autoridades de servicio, Water For People ayuda a definir claramente los roles y responsabilidades y brinda apoyo para el desarrollo de capacidades. Donde a\u00fan no existen, apoyamos a los gobiernos locales para crear y fortalecer formal y legalmente la autoridad de servicio como parte de la estructura permanente del gobierno local. Con el tiempo, las autoridades de servicio deben volverse completamente funcionales e independientes de Water For People (u otros recursos externos).<\/p>\n

Water For People capacita a las autoridades de servicio en una variedad de temas que incluyen costos y financiamiento del ciclo de vida (costos de capital y recurrentes y fuentes de financiamiento), soporte de ingenier\u00eda (dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de infraestructura), monitoreo (niveles de servicio, calidad, sostenibilidad y recursos h\u00eddricos), planificaci\u00f3n, elaboraci\u00f3n de presupuestos y experiencia en pol\u00edticas y reglamentaciones, que en \u00faltima instancia posiciona a las autoridades de servicio para administrar, mantener y monitorear completamente el acceso a los servicios integrales de WASH en todo el distrito, mediante la supervisi\u00f3n y el apoyo a los proveedores de servicios.<\/p>\n

Water For People fortalece la capacidad de las autoridades de servicios para apoyar a los proveedores de servicios, incluida la creaci\u00f3n de mecanismos apropiados de supervisi\u00f3n, asegurando la rendici\u00f3n de cuentas y desarrollando incentivos de eficiencia a trav\u00e9s de acuerdos tarifarios y contractuales. Water For People tambi\u00e9n facilita las asociaciones locales, regionales y nacionales para garantizar que las autoridades de servicio est\u00e9n equipadas y respaldadas para gestionar todo el entorno de prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Proveedores de servicios y modelos de gesti\u00f3n<\/h5>\n\t\t\t

Proveedores de servicios y modelos de gesti\u00f3n:<\/strong> Los proveedores de servicios de agua son legalmente responsables de la prestaci\u00f3n del servicio de agua; gestionar la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento diarios de los sistemas de suministro de agua; y mantener la sostenibilidad en el tiempo. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses, los proveedores de servicios est\u00e1n definidos por el marco legal nacional de agua y saneamiento. En las zonas rurales, los proveedores de servicios de agua suelen ser comit\u00e9s comunitarios, pero pueden ser peque\u00f1as empresas contratadas por los gobiernos de distrito o la responsabilidad directa del gobierno local en algunos contextos. En pueblos y ciudades peque\u00f1as, los proveedores de servicios de agua pueden ser servicios p\u00fablicos o comit\u00e9s comunitarios. Los proveedores de servicios de saneamiento incluyen entidades p\u00fablicas responsables de la recolecci\u00f3n y el tratamiento de desechos, as\u00ed como empresarios privados que responden a la demanda dentro y fuera de los l\u00edmites del distrito.<\/p>\n

En estrecha colaboraci\u00f3n con las autoridades de servicios, Water For People ayuda a definir claramente las funciones y responsabilidades de los proveedores de servicios, brinda capacitaci\u00f3n sobre una variedad de temas (incluidos el establecimiento de tarifas, el cobro de tarifas y la gesti\u00f3n financiera b\u00e1sica) y desarrolla mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas para garantizar un alto nivel de responsabilidad. -Servicios de agua y saneamiento de calidad. Water For People trabaja con socios gubernamentales y del sector privado para determinar y facilitar modelos de gesti\u00f3n apropiados para el contexto de cada distrito. Facilitamos s\u00f3lidas estructuras y asociaciones de proveedores de servicios. Facilitamos asociaciones de vaciadores de pozos y otros empresarios de saneamiento, juntas de WASH con l\u00edderes de varios sectores (por ejemplo, salud y educaci\u00f3n) y asociaciones de mec\u00e1nicos de bombas manuales para brindar servicios de reparaci\u00f3n diarios. <\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios de agua.<\/h5>\n\t\t\t

Infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios de agua: <\/strong>Water For People tiene como objetivo aumentar los niveles de servicio y facilitar la prestaci\u00f3n de servicios a trav\u00e9s de las autoridades y proveedores de servicios locales, desarrollando su capacidad para dise\u00f1ar, construir y operar servicios de agua confiables en lugar de implementar los proyectos directamente nosotros mismos. Hacemos acuerdos legales formales con las autoridades del distrito para las actividades de dotaci\u00f3n de personal, dise\u00f1o, construcci\u00f3n, puesta en servicio y desarrollo de capacidades. Dependiendo del contexto de cada distrito, los proyectos de infraestructura pueden incluir la construcci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n de pozos con bombas manuales o quioscos comunitarios, sistemas de agua por tuber\u00eda alimentados por gravedad o bombeados con grifos comunitarios o dom\u00e9sticos, o soluciones dom\u00e9sticas individuales como tanques de recolecci\u00f3n de agua de lluvia. Las instituciones p\u00fablicas aprovechan un sistema de agua comunitario o tienen pozos separados o sistemas de captaci\u00f3n de agua de lluvia. Para acomodar los presupuestos del distrito y los acuerdos de cofinanciamiento, el trabajo de infraestructura generalmente se realiza por etapas para comenzar a trabajar mientras se movilizan comunidades y socios.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios de saneamiento<\/h5>\n\t\t\t

Infraestructura de prestaci\u00f3n de servicios de saneamiento:<\/strong> Nuestro enfoque de los servicios de saneamiento se centra en hacer que las poblaciones asciendan en la escalera del saneamiento hacia servicios gestionados de forma segura y sostenible. Incluye esfuerzos dentro de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos de los distritos de Everyone Forever, saneamiento inclusivo en toda la ciudad y el pueblo, as\u00ed como iniciativas basadas en el mercado tanto dentro como fuera de los distritos de Everyone Forever (ya que los mercados no est\u00e1n definidos por l\u00edmites administrativos). La infraestructura de saneamiento en los contextos donde trabajamos incluye varios tipos de inodoros mejorados con disposici\u00f3n in situ en comunidades rurales dispersas, inodoros con servicio de vaciado de fosas en \u00e1reas m\u00e1s densamente pobladas y ba\u00f1os con fosas s\u00e9pticas o redes de alcantarillado en peque\u00f1os pueblos y ciudades. M\u00e1s all\u00e1 de los inodoros mejorados, la infraestructura de saneamiento tambi\u00e9n incluye el desarrollo de tecnolog\u00eda de vaciado de pozos, estaciones de transferencia de lodos y conexiones a redes de alcantarillado, as\u00ed como infraestructura para el tratamiento y reutilizaci\u00f3n de lodos fecales y aguas residuales. La infraestructura se contextualiza a las necesidades de la comunidad, las brechas en el mercado y la capacidad de los actores locales.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t

Desarrollo de sistemas de mercado de saneamiento<\/h5>\n\t\t\t

Desarrollo de sistemas de mercado de saneamiento: <\/strong>Water For People persigue el desarrollo de los servicios de saneamiento al repensar y experimentar con los servicios de saneamiento a trav\u00e9s del desarrollo de sistemas de mercado, que se basa en el principio de que el saneamiento in situ a gran escala solo puede lograrse y sostenerse aprovechando el potencial del sector privado local. . Basado en oportunidades de mercado, Water For People apoya iniciativas del sector privado para desarrollar, probar y refinar productos y servicios de saneamiento (desde pruebas de ideas hasta pruebas de mercado a escala) con el objetivo de escalar a nivel nacional. En los distritos de Everyone Forever, trabajamos con socios del gobierno local y del sector privado para adaptar y ofrecer estas soluciones contextualizadas que permiten a los hogares invertir en las soluciones de saneamiento que elijan.<\/p>\n

Apoyamos a los socios del gobierno y del sector privado para fomentar un mercado de productos y servicios de saneamiento en toda la cadena de valor del saneamiento, que incluye:<\/p>\n